上海市经营性公墓、骨灰堂殡葬业务 事故赔偿的规定（试行）

　　一、 （目的、依据）

　　为了维护墓穴、存放格位认购人与经营性公墓、骨灰堂的合法权益，妥善处理殡葬业务事故，根据《上海市殡葬管理条例》制定本规定。

　　二、 （适用范围）

　　本市经营性公墓、骨灰堂，包括壁葬、塔陵园（以下简称公墓、骨灰堂），因工作过失或骨灰安葬、存放设施发生意外，造成墓穴、存放格位认购人（以下简称认购人）经济损失和身体伤害的赔偿与处理适用本规定。

　　三、 （业务事故种类）

　　骨灰安葬和存放业务事故分为以下二类：

　　　（一）造成认购人经济损失

　　　　1 、墓穴内已安葬的骨灰盒或公墓临时保管的骨灰盒失窃的；

　　　　2 、存放期内骨灰盒失窃的；

　　　　3 、火灾造成存放的多具骨灰混合的；

　　　　4 、骨灰安葬后 3 年内，因墓穴保护箱封口材料或施工质量造成保护箱严重进水，导致骨灰盒毁坏的；

　　　　5 、骨灰盒存放后 2 年内，因存放格位内潮湿或鼠、虫害，导致骨灰盒严重损坏的；

　　　（二）造成认购人身体伤害

　　　　1 、因墓碑断裂、墓体坍陷造成认购人身体伤害的（造成死亡、残废、功能障碍的按国家有关规定处理，以下相同）；

　　　　2 、因骨灰存放设施发生意外造成认购人身体伤害的；

　　四、 （非业务事故）

　　非公墓、骨灰堂的工作过失或骨灰安葬、存放设施发生意外的，不属于业务事故范围，如：

　　　　1 、因认购人家庭纠纷造成骨灰、骨灰盒失窃的；

　　　　2 、非公墓、骨灰堂原因引起认购人身体伤害的；

　　　　3 、认购人自行安放在墓穴的物品失窃的；

　　　　4 、因骨灰盒质量问题而损坏的；

　　　　5 、因不可抗力造成的。

　　五、 （业务事故赔偿）

　　公墓、骨灰堂业务事故赔偿标准：

　　　（一）造成认购人经济损失的，按实物价格赔偿，并补偿 800 元至 2000 元；

　　　（二）造成认购人身体伤害的，按医治实际费用赔偿，并补偿 200 元至 1000 元；

　　六、 （差错处理）

　　未经认购人核准，骨灰葬错墓穴；未经认购人核准，墓、壁葬的碑立错；墓穴、存放格位重复出售；瓷像遗失、瓷像贴错、碑文刻错、字色描错、墓体配件缺损、墓基倾斜开裂等，公墓、骨灰堂应当赔礼道歉，负责改正与修复。

　　七、 （赔偿程序）

　　认购人应当自知道殡葬业务事故发生之日起 7 日内向公墓、骨灰堂提出书面赔偿要求。

　　公墓、骨灰堂应当在接到认购人书面赔偿要求之日起 30 日内作出答复。

　　公墓、骨灰堂在作出殡葬业务事故赔偿决定之日起 10 日内，赔偿费一次性付给认购人。

　　八、 （调解与诉讼）

　　认购人与公墓、骨灰堂对殡葬业务事故处理发生争议的，可以向公墓、骨灰堂所在地的区、县民政局殡葬管理部门或者市殡葬管理处申请调解，也可以向公墓、骨灰堂所在地的法院提起诉讼。

　　九、 （维护秩序）

　　认购人与公墓、骨灰堂在协商解决殡葬业务事故中不得妨碍公墓、骨灰堂正常的工作秩序。对谩骂、殴打工作人员的，由公安部门根据《治安管理处罚条例》有关规定处理。

　　十、 （保险与代理）

　　保险是公墓、骨灰堂财产意外损失赔偿的补充，公墓、骨灰堂可以向保险公司投保墓穴、存放格位财产意外保险。

　　公墓、骨灰堂也可以受保险公司委托代办认购人的墓穴、存放格位财产意外保险业务。

　　十一、 （报告与存档）

　　公墓、骨灰堂在发生殡葬业务事故后 24 小时内向区、县民政局殡葬管理部门或市殡葬管理处报告。事故处理结束，公墓、骨灰堂应当将有关事故处理材料存入档案。并在事故处理终结之日起 7 日内将事故处理结果报送市殡葬管理处。

　　十二、 （连带责任）

　　因建墓材料和施工质量造成他人身体伤害的，承包建墓工程单位负连带责任和承担赔偿。

　　十三、 （不适用范围）

　　本规定不适用于殡仪馆内的骨灰寄存室。

　　十四、 （执行日期）

　　本规定自批准之日起执行。

一九九九年六月十八日